Cseke Attila: decentralizált államot és valós önkormányzatiságot akarunk – közel száz pontban javasoljuk a közigazgatási kódex módosítását ennek érdekében
MÁÉRT - 2018. május 16., szerda 11:58
„Decentralizált államot, valós
önkormányzatiságot és a prefektusok hatáskörének korlátozását akarjuk az
alkotmány által megszabott módon. Ezen három elv alapján dolgoztuk ki a
közel száz módosító javaslatunkat, amelyeket a közigazgatási kódex
tervezetéhez fogalmaztunk meg. A jogszabály hosszú távon meghatározza az
önkormányzatok működését, ezért nem mindegy, hogy olyan törvényt
sikerül-e elfogadni, amely valóban lényegesen decentralizál, és ezáltal
egyszerűbbé, hatékonyabbá teszi a helyi közigazgatás munkáját, vagy
tovább központosít, és olyan hatáskörökkel ruházza fel a prefektusokat,
amelyek túllépik az alkotmányossági keretet” – fogalmazott Cseke
Attila, az RMDSZ szenátusi frakcióvezetője szerdán annak kapcsán, hogy a
közigazgatási kódex tervezetének elemzésével foglalkozó speciális
parlamenti bizottság befejezte a jogszabály általános vitáját.
A különbizottsági általános vita során a szakminisztérium
ismertette a tervezet fontosabb rendelkezéseit, illetve meghallgatták a
különböző önkormányzati szintek, valamint a prefektúrák képviselőit, a
Köztisztviselők Országos Ügynökségének vezetőit, az Országos
Feddhetetlenségi Ügynökség elnökét. A bizottság jövő héten kezdi el az
iktatott módosító javaslatok, köztük az RMDSZ által benyújtott 95
módosítás vitáját és szavazását. Majd ezt követően, három héten belül a
szenátus plénuma elé kerül a közigazgatási kódex tervezete.
Cseke Attila elmondta, az RMDSZ által iktatott módosító javaslatok három fontos elv köré összpontosulnak. „Az
első szempont a decentralizáció érvényesítése. Olyan módosító
javaslatokat fogalmaztunk meg, amelyek egyszerűbbé, átláthatóbbá és
megvalósíthatóbbá teszik a decentralizációt. Ugyanakkor javasoltuk
azoknak a rendelkezéseknek a törlését a tervezet szövegéből, amelyek
gátolják a decentralizálást: például a költségvetési korlátozások
elvének a betartását.”
A prefektus hatásköreinek tisztázása a második fontos témakör, amelyben az RMDSZ számos módosítást dolgozott ki. „A
közigazgatási kódex tervezete jelenlegi formájában olyan hatáskörökkel
ruházza fel a prefektusokat, amelyekre az alkotmány nem nyújt
felhatalmazást, és amelyek még inkább erősítenék a prefektusok hatalmát,
holott ezt csökkenteni kellene. Nem lehet a prefektus a törvényesség
megőrzésének a szavatolója, hiszen erre nincs alaptörvényi
felhatalmazása. Nem vizsgálódhat az önkormányzatok székhelyén
közigazgatási dokumentumok törvényességének ellenőrzése jogcímén, és az
sem indokolt, hogy előre értesítést kapjon minden minisztériumi
ellenőrzésről, amely a megyében történik. Az RMDSZ kezdeményezte minden
olyan cikkely kiküszöbölését, amelyek az alkotmány nyújtotta kereteken
túli jogkörökkel ruháznák fel a prefektusokat” – összegezte Cseke Attila.
Az RMDSZ módosító javaslatainak harmadik fő csoportja a valós önkormányzatiság erősítését célozza. „Álláspontunk
szerint tisztázni és bővíteni kell az önkormányzati rendszer
hatásköreit. A helyi közösségek döntésein alapuló önkormányzati rendszer
a cél. Az RMDSZ olvasatában ebbe nem fér bele például, hogy a helyi és
megyei önkormányzatok csak olyan határozattervezeteket vitathassanak
meg, amelyet az önkormányzat jegyzője pozitívan véleményezett. Emellett
bonyolultnak tartjuk a helyi és megyei önkormányzati vezetők, tanácsosok
mandátumának érvényesítéséről szóló előterjesztést. Számos olyan
dokumentumot kérnének a mandátumok igazolásához, amelyet eddig nem
kellett benyújtani.” Cseke Attila hozzátette, az RMDSZ kifogásolta
azt a tervezett módosítást is, amely megkönnyítené az alpolgármesterek,
megyei tanácselnökök, alelnökök leváltását. “Nem támogatunk olyan
rendelkezéseket, amelyek a stabilitást és a kiszámíthatóságot
csökkentenék az önkormányzatok működésében. Jelenleg az
alpolgármesterek, megyei tanácselnökök, alelnökök leváltása a tanácsosok
kétharmadának szavazatával lehetséges. Ez azért jó, mert nem teszi
lehetővé, hogy szavazatvándorlással, - vásárlással a mandátum közben is
leválthatók legyenek ezek a személyek. Ez stabilitást biztosít a
települések és megyék vezetésében. A jelenlegi rendszert úgy módosítaná
a közigazgatási kódex tervezete, hogy az említett vezetők leváltásához
elég lenne a fele plusz egy szavazat is, ami egyértelműen a stabilitás
gyengítené, és ezáltal a tervezhetőséget, kiszámíthatóságot a munkában”.
1 csatolt webcím
http://rmdsz.ro
Kérjük felhasználóinkat, hogy a Külhoni Magyar Sajtószolgálat anyagait minden esetben KMS jelzéssel használják fel.
Az MTVA szó szerint, minden változtatás nélkül továbbítja a KMS-be beadott közleményeket, a szövegekért minden esetben a közleményben jelzett közlő a felelős.
(c) Copyright MTVA